به نوشته وبسایت «نائنارا» (Naenara) تغییرات قانون اساسی کره شمالی پیش از این در چهاردهمین نشست مجمع عالی خلق با هدف تقویت جایگاه رهبر کره شمالی مورد بازنگری و تصویب قرار گرفته بود.
مجمع عالی خلق، نهاد قانونگذاری کره شمالی است که در سال چند بار بیشتر تشکیل نمی‌شود.
در قانون اساسی بازنگری شده کره شمالی، ماده ۱۰۴ یکسری مسؤولیت‌ها و وظایف جدید را برای رئیس کمیسیون امور کشور، عالی‌ترین جایگاه دولتی کره شمالی در نظر گرفته است.
در این نسخه موقعیت حقوقی «کیم جونگ اون» به عنوان رئیس این کمیسیون افزایش یافته است، نهادی که در سال 2016 میلادی تاسیس شده است.
رئیس هیئت رئیسه مجلس کره شمالی تاکنون به صورت تاریخی رئیس اسمی حکومت بوده است. اما قانون اساسی جدید می‌گوید کیم به عنوان رئیس کمیسیون امور حکومت، نماینده عالی تمام مردم و بنابراین رئیس حکومت و نیز فرمانده کل قوای مسلح است.
تغییرات در برخی مفاد قانون اساسی کره شمالی در حالی است که پیش از این مجمع عالی خلق کره شمالی در اوایل سال جاری میلادی نیز قدرت رهبر این کشور را با اعطای عنوان «نماینده معظم خلق کره در همه امور» ارتقا داده بود.
دلایل بازنگری در قانون اساسی کره شمالی
از زمان انتشار خبر اصلاح و بازنگری قانون اساسی کره شمالی در روز شنبه، اغلب ناظران سیاسی عمده دلیل بازنگری در قانون اساسی را دو موضوع ذکر کردند: اول اینکه تغییرات صورت گرفته جایگاه قانونی کیم جونگ اون را که در سال ۲۰۱۱ و پس از درگذشت پدر خود، کیم جونگ ایل، زمام امور را در کره شمالی برعهده گرفته است افزایش می دهد و دوم اینکه، افزایش اختیارات کیم جونگ اون در کره شمالی شرایطی را فراهم می سازد تا اون سیاستهای خود در عرصه اقتصادی و سیاسی را بهتر دنبال نماید.
کیم جونگ اون از سال گذشته تمرکز خود را بر روی مسائل اقتصادی کره شمالی قرار داده است.
در چارچوب این سیاست، وی سیاست مسالمت آمیزی را هم با همسایگان خود به ویژه کره جنوبی آغاز کرده است.
افزون براین مذاکرات هسته ای خود را با ایالات متحده از سر گرفته است و در این باره نشست های مهمی با رهبران روسیه، چین دو متحد سنتی خود و کره جنوبی داشته است.
در مجموع آنچه مسلم به نظر می رسد، از منظر بسیاری از کارشناسان تغییرات جدید در قانون اساسی کره شمالی، راه را برای تحکیم بیشتر پایه‌های قدرت کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی باز خواهد کرد؛ زیرا او برابر قانون اساسی جدید رسما به عنوان رئیس دولت و فرمانده کل نیروهای مسلح کشور شناخته می‌شود.
کیم جونگ اون که بعد از فوت پدرش قدرت را در کره شمالی در اختیار گرفته است تلاش کرده است سیاست اصلی کره شمالی موسوم به "سیاست اول ارتش" را تغییر دهد.
تحرکات دیپلماتیک این کشور و سفر به کشورهای مختلف از جمله چین و روسیه و آغاز مذاکرات اتمی با آمریکا از نگاه کارشناسان در همین راستا ارزیابی می‌شود.
افزون براین تغییرات برخی مفاد قانون اساسی کره شمالی در واقع دادن قدرت بیشتر به رهبر کره شمالی در آماده‌سازی زمینه برای امضای پیمان آشتی با آمریکاست.
آمریکا از مدت‌ها پیش به دنبال امضای یک توافق صلح با کره شمالی به هدف عادی‌سازی روابط و پایان دادن به وضعیت نیمه‌جنگی میان دو کشور بوده است.
دو کشور از زمان جنگ دو کره در سال‌های ۱۹۵۰ تا ۱۹۵۳ در وضعیت آتش‌بس به سر می‌برند و هنوز توافق صلحی میان آنها امضا نشده است و دیدارهای سه گانه ترامپ و اون در یک سال گذشته، نتوانسته شبه جزیره کره را بن بست کنونی خارج سازد. البته دولت ترامپ در استانه انتخابات ریاست جمهوری 2020 به دنبال از سر گیری مذاکرات مجدد با پیونگ یانگ است تا بتواند با حداقل یک دستاورد در سیاست خارجی امیدوار به پیروزی در انتخابات ریاست جمهوری باشد.
این امید ترامپ در حالی است که کیم جونگ رهبر کره شمالی اخیرا از آمریکا خواسته برای ادامه مذاکرات، سیاست درستی را در پیش بگیرد و اعلام کرده علاقه ای برای دیدار مجدد با دونالد ترامپ رئیس جمهوری آمریکا ندارد.
نویسنده: فرهاد همتی
133/118
