توافقنامه همکاری اتحادیه اروپا و کوبا در 12 دسامبر 2016 میان «برونو رودریگز» وزیر امور خارجه کوبا و «فدریکا موگرینی» مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا امضا شد. پیش از این نیز کمیسیون های توسعه بین الملل و تجارت پارلمان اروپا این سند را تایید کرده بودند. این سند قرار است برای تایید نهایی در پارلمان اروپا به رای گذاشته شود.
بر اساس این توافقنامه، چارچوب جدیدی در روابط اتحادیه اروپا و کوبا ترسیم می شود که باید به تقویت تجارت دوجانبه، مذاکرات سیاسی و همکاری های اقتصادی میان کوبا و اعضای اتحادیه اروپا کمک کند. تایید توافقنامه همکاری اتحادیه اروپا و کوبا چند روز پس از اقدام «دونالد ترامپ» رئیس جمهوری آمریکا در زمینه بازنگری در سیاست آمریکا در قبال کوبا انجام شده است. ترامپ اعلام کرد که بهبود روابط آمریکا با کوبا را که در دولت «باراک اوباما» انجام گرفته بود، «کاملا» لغو می‌کند. بدین ترتیب منع گردشگری آمریکایی‌ها در کوبا دوباره برقرار و تحریم‌ها علیه هاوانا اعمال می‌شوند.
در واقع اقدام کمیسیون امور خارجی پارلمان اروپا نوعی نمایش مخالفت اتحادیه اروپا با رویکرد جدید ترامپ در قبال کوبا است. اتحادیه اروپا پس از ونزوئلا و چین سومین شریک بزرگ تجاری کوبا و نیز اصلی ترین سرمایه گذار خارجی در این کشور است. عادی سازی روابط اتحادیه اروپا و کوبا در پی نزدیک شدن روابط آمریکا و کوبا با تصمیم باراک اوباما رییس جمهوری آمریکا رخ داد که به چند دهه روابط سرد بین دو کشور پایان داد. پیش از امضای این توافقنامه، کوبا تنها کشور آمریکای لاتین بود که توافق همکاری بین المللی با اتحادیه اروپا نداشت. کشورهای اتحادیه اروپا از جمله آلمان، فرانسه و اسپانیا با شروع فرآیند عادی سازی روابط واشنگتن و کوبا، اشتیاق مضاعفی برای گسترش روابط خود با هاوانا در زمینه های مختلف بویژه اقتصادی و تجاری پیدا کردند. تا قبل از این، آمریکا به عنوان مانع مهم روابط اتحادیه اروپا وکوبا محسوب می شد. اما با برقراری مجدد روابط آمریکا و کوبا، اروپایی ها با اغتنام فرصت در صدد توسعه روابط با کوبا برآمده اند.
اتحادیه اروپا در سال 2003 روابط خود با کوبا را به دلیل سرکوب خبرنگاران و فعالان مدنی در این کشور متوقف کرد، اما این اتحادیه درسال 2008 تحریم دیپلماتیک علیه کوبا را لغو کرد و از آوریل 2014 با هدف تشویق هاوانا به ایجاد وضعیتی بهتر در این کشور تلاش جدی برای از سر گیری روابطش با کوبا را آغاز کرد. با توجه به تصویب توافقنامه بروکسل و هاوانا در کمیسیون های پارلمان اروپا و پیش بینی تصویب نهایی آن در آینده نزدیک ، انتظار می رود زمینه ها و فرصتهای جدیدی برای کشورهای اتحادیه اروپا در کوبا فراهم شود، بخصوص اینکه مقامات کوبا نیز از بسط همکاری ها با کشورهای اروپایی بویژه افزایش سرمایه گذاری در این کشور استقبال کرده اند.
مقام های اروپایی اعلام کرده اند که گسترش روابط دو جانبه می تواند موجب افزایش نقش اتحادیه اروپا در حوزه تجاری و اقتصادی کوبا شود. فدریکا موگرینی مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا بارها با دعوت از کشورهای عضو این اتحادیه برای گسترش روابط با کوبا ، خواهان آن شده تا هرچه زودتر توافقنامه همکاری بین کوبا و اتحادیه اروپا به تصویب برسد و در عین حال هر یک از این کشورهای این اتحادیه به صورت دو جانبه نیز اقدام به توسعه روابط با کوبا کنند. اکنون با تغییر 180 درجه ای سیاست آمریکا در قبال کوبا ، فرصت بیشتری برای اتحادیه اروپا به منظور توسعه روابط و حضور همه جانبه در کوبا فراهم شده است. 114/112
بیشتر بخوانید:
چراغ سبز اتحادیه اروپا به به امضای توافق همکاری و مذاکرات سیاسی با کوبا
اتحادیه اروپا و کوبا در مسیر عادی سازی روابط/تحلیل
موافقت اتحادیه اروپا با اجرای توافقنامه همکاری با کوبا/ تحلیل
